易会满重磅发声！9大重点内容一览，着力推动上市公司高质量发展

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　　重磅！易会满：资本市场改革发展“四个不变”，上市公司需提升五种能力！最新讲话划重点+独家视频！

　　4月9日上午，中国上市公司协会第三届会员代表大会于北京召开，会上证监会主席易会满发表了题为《奋发有为 迎难而上 努力开创上市公司高质量发展新局面》的讲话，重点阐述了对上市公司发展态势、当前机遇与挑战以及上市公司高质量发展的要求与方向。

　　从政策监管层面，易会满重点讲述以下9大内容：

　　1、推进全面实行股票发行注册制改革平稳落地。以注册制改革为牵引，统筹推进资本市场基础制度建设、法治体系完善、监管转型与能力提升等重点改革任务落地见效，进一步增强基础制度的适应性包容性，持续优化市场结构和生态，更好发挥资本形成和资源配置功能。

　　2、推动沪伦通机制拓展优化。抓紧研究推出新一轮自主开放务实举措，稳步扩大沪深港通标的范围，推动沪伦通机制拓展优化，稳步扩大商品和金融期货市场双向开放，丰富国际化品种供给，全面提升资本市场制度竞争力。

　　3、加快推动企业境外发行上市监管新规落地。保持境外上市渠道畅通，支持我国企业依法合规利用两个市场、两种资源更好发展。按照尊重国际惯例，遵守国内法规的原则，推动中美审计监管合作取得成果，为资本市场高水平开放，构建可预期的国际监管环境。加强内地与香港资本市场的务实合作，助力维护香港国际金融中心地位。

　　4、支持民营企业创新转型，推动优质的民企融资增速。资本市场在继续大力支持国资国企改革，做强做优做大国有资本的同时，坚定不移地支持民营企业创新转型，健康发展。通过股票、债券、基金、期货等多种工具，更好地支持民营企业的发展，推动优质的民企融资增速。

　　5、推动制定《上市公司监督管理条例》等法律法规。完善独立董事制度安排，进一步明确相关方权责关系，促进形成规范、有效的治理机制。

　　6、坚决出清“空壳”“僵尸”企业。继续完善资本市场制度规则，引导上市公司聚焦主业，稳健发展，着力提升发展的效率和路径。对于片面追求多元发展的，严格监管其并购重组和融资行为；对于主业萎缩、不具备持续经营能力的“空壳”“僵尸”企业，严格执行强制退市制度，坚决推动出清。

　　7、增强发行上市、再融资、并购重组等基础制度。证监会将以全面实行股票发行注册制为契机，进一步增强发行上市、再融资、并购重组等基础制度，对科技创新的适配性，发挥好私募股权和创造基金支持创新的战略性作用，完善债券市场对科技企业的融资及资质机制，推动科技资本和产业的高水平的循环。

　　8、健全债券融资约束机制，强化股票质押融资业务监管。进一步提升风险监测能力，推动信息共享，及时发现苗头性趋势性的问题，同时健全有效的债券融资约束机制，强化场内外的股票质押融资业务的一致性监管，支持上市公司通过重组等方式稳定杠杆、化解风险，推动上市公司稳健发展。

　　9、持续加大投资者保护工作力度。进一步引导上市公司拿出“真金白银”回报投资者，积极回应利益相关者诉求，更好履行社会责任，做践行新发展理念的表率。

　　// 境内上市公司4782家，发展态势良好 //

　　易会满表示，上市公司质量是经济高质量发展的微观基础，提高上市公司质量是党中央、国务院从战略和全局高度作出的重大决策部署。三年多来，上市公司整体面貌发生积极变化，“晴雨表”功能得到更好发挥，有力支持了资本市场健康稳定发展。

　　对此，易会满从四个方面对近年上市公司情况作出总结。

　　上市公司规模快速增长，实体经济“基本盘”地位更加巩固。截至今年3月底，境内上市公司共4782家，总市值80.7万亿元，规模稳居全球第二；上市公司家数、市值与2018年底相比分别增长33.4%和85.3%。实体上市公司利润占规模以上工业企业利润的比重，由2018年的近四成增长到目前的约半数；上市公司缴纳的税费，相当于全国税收收入的近1/4．上市公司的国民经济支柱地位更加彰显。

　　上市公司活力不断提升，经济增长“动力源”作用持续强化。实体上市公司研发强度达2.3%，是规上企业平均水平的1.6倍；上市公司研发投入占全国企业研发支出的一半以上，研发投入规模与三年前相比实现翻番，专利数量增长74%，日益成为创新要素集成、科技成果转化的生力军。

　　上市公司结构持续优化，经济转型“领跑者”角色日益突出。科创板、创业板相继试点注册制，深化新三板改革、设立北京证券交易所等重大改革顺利落地，目前，科创板、创业板上市公司家数分别超过400家、1100家，A股战略新兴行业的上市公司已近2200家，较三年前增长了约900家。生物医药、新一代信息技术等高科技行业市值占比由三年前的22.2%上升至31.8%；市值前10名的实体上市公司中，高科技行业公司已有4家，而三年前仅有1家。

　　上市公司治理更加规范，规上企业“优等生”形象更加凸显。最近三年上市公司累计现金分红4.4万亿元，较之前三年增长近50%。2021年，近九成上市公司召开业绩说明会，1/4的公司披露ESG或社会责任报告，日益成为践行现代企业制度、回报社会的示范样板。

　　// 资本市场坚持“四个不变” //

　　易会满强调，当前，上市公司发展的外部环境正发生复杂深刻变化。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，经济全球化遭遇逆流，全球产业链供应链脆弱性上升，世界经济复苏放缓、通胀高企，不稳定不确定因素明显增加。

　　在清醒认识各种风险挑战的同时，我们更要看到推动上市公司高质量发展的三大有利因素。 第一，稳增长、稳预期的宏观政策合力正在不断增强。第二，优胜劣汰的市场生态正在加快形成。第三，资本市场对投资者的吸引力正在不断提升。

　　稳中向好、稳中有进的资本市场将始终是上市公司高质量发展的强大支撑。无论现在还是将来，资本市场将以自己的“四个不变”为上市公司攻坚克难、勇毅前行提供不竭动力。 第一，资本市场坚定深化改革的方向不会变。第二，资本市场高水平开放的步伐不会变。第三，资本市场落实“两个毫不动摇”方针的坚定态度不会变。第四，资本市场凝聚合力保持健康平稳发展的态势不会变。

　　// 上市公司着力提升“五种能力” //

　　易会满表示，上市不仅仅是为了融资，更重要的是通过上市来完善治理、提升竞争能力，更好地回报股东和社会；上市绝不是“终点”，而是实现更高质量发展的“起点”。要遵循公众公司的特点和发展规律，坚守“四个敬畏”原则和“四条底线”的基本要求。

　　同时易会满提出，上市公司要着力提升“五种能力”，探索高质量发展路径。 一是抓基础，巩固治理能力。二是强主业，增强竞争能力。三是育长板，提升创新能力。四是增韧性，提高抗风险能力。五是重效益，提升回报能力。

　　// 五大主体推动上市公司高质量发展 //

　　易会满在会上表示，“千人同心则得千人之力”，推动上市公司高质量发展是一项复杂的系统工程，也是长期而艰巨的任务，必须充分发挥合力、久久为功。

　　对此，易会满对市场的五大主体作出如下期许。

　　控股股东、实控人、董监高既要做遵纪守法的表率，也要践行诚信义务，强化履职能力，弘扬企业家精神，引领好企业的发展方向，带动上市公司向更高水平迈进。

　　中介机构要在上市、督导、退市等全流程发挥好“看门人”作用，把握好注册制与提高上市公司质量的内在关系，从重视“可批性”向“可投性”转变，选择推荐优质企业，持续督促提升公司规范运作水平。

　　投资者是维系整个资本市场生态运行的基石，希望广大投资者坚持理性投资和价值投资，既“用脚投票”，也“用手投票”，积极参与业绩说明会、股东大会等沟通渠道，在公司治理中发挥更大作用，形成高质量发展的良好生态。

　　地方党委政府在企业上市、风险化解、退市出清等各环节都发挥着重要作用，恳请继续落实好已出台的文件和措施，既要重视上市数量，更要重视存量公司质量提升，对于问题和风险做到早发现、早“救治”，积极打造高质量上市公司群体。

　　宏观管理部门和行业主管部门的相关政策直接关系上市公司经营环境和发展预期，我们将主动加强与相关部门的沟通，推动形成更加规范、透明、可预期的监管环境，积极出台有利于提振市场信心的政策措施，共同维护资本市场稳定发展。（来源：wind资讯）